CRITICAL ANALYSIS OF THE IMPLICATIONS OF NEW MANAGERIALISM ON ETHICAL, DEMOCRATIC AND PROFESSIONAL VALUES IN PUBLIC SERVICE

José G. Vargas -Hernández

Resumo


Este trabajo se propone analizar críticamente las implicaciones que tiene el nuevo gerencialismo en el servicio público a través de los valores éticos, democráticos y profesionales. Se parte del supuesto de las contradicciones existentes entre los valores que el servicio público intenta promover bajo el modelo del gerencialismo y la realidad de su implementación. El método empleado es el analítico-descriptivo-normativo desde la perspectiva crítica de los desarrollos paralelos del gerencialismo y el servicio público. El marco teórico- metodológico que sirve como referencia para este análisis crítico es el proporcionado por las teorías de la economía organizacional y la elección pública. La discusión concluye en que hay un necesario conflicto entre los valores éticos, democráticos y profesionales de estas nuevas formas organizacionales promovidas por el gerencialismo a través de las teorías de la economía organizacional y la elección pública y los valores tradicionales de servicios públicos.


Palavras-chave


Economía organizacional, elección pública, gerencialismo, servicio público, valores

Texto completo:

PDF

Referências


BAILEY, M. T. (1992). Beyond rationality. Decisionmaking in an interconnected world. In M. T. Bailey and R. T Mayer eds. Public management in an interconnected world. Esays in the Monnobrook tradition. p. 33-52.

BARNARD, CH. (1938). The functions of the executive. Cambridge: Harvard University Press (Fifteenth printing, 1962).

BURNHAM, J. (1941). The Managerial Revolution. (Bloomington,Ind.: University of Indiana Press, Midland Books, 1960 reprintedition; originally published 1941).

BURREL, G. AND MORGAN, G. (1979). Sociological paradigms and organizational analysis. Portsmouth, NH: Heinemann Educational Books.

CLARKE, J. AND NEWMAN, J. (1997). The managerial state. Sage. London.

COLEMAN, J. (1988). Social capital in the creation of human capital. American Journal of Sociology, Supplement, v. 95, p. 95-120. The University of Chicago, Chicago.

DENHARDT R. (1981). Is the shadow of organization. Lawrence, KS. The Regents Press.

HARMON, M. AND MAYER, R. (1986). Organizational Theory for Public Administration. Boston: Little, Brown.

HAGE, J., AND FINSTERBUSCH, K. (1987). Organizational change as a development strategy: Models & tactics for improving third world organizations. Boulder, CO.:L. Reinner Publishers.

KLEIN, P. G. (1998). New Institutional Economics, en Edward Elgar and the University of Ghent, Encyclopedia of Law and economics. Edward Elgar and the University of Ghent.

MARCH, J.G. Y OLSEN, J.P.(1995). Democratic Governance, New York, The Free Press.

MARTÍNEZ NOGUEIRA, R. (2001). Estado, sociedad civil y gestión pública. Parte I y II, Magazine n. 25, Instituto Internacional de Gobernabilidad, 18 de diciembre del 2001.

MERTON, R.K. (1957). The Role Set: Problem in Sociological Theory. British Journal of Sociology, VIII, June: 113 ff.

MOE, R. C. AND GILMOUR, R. S. (1995). Rediscovering principles of public administration: The neglected principles of public law. Public Administration Review, 55, (2), p. 135-146.

NAHALLEL, A. (2000). European Monetary Union’s Deficiencies in Credible Commitment against monetary expansion, Cornell International Law Journal, v. 33 (2000), 1. p. 273.

ODA, OVERSEAS DEVELOPMENT ADMINISTRATION (1993). Good government technical note n. 16, London: ODA.

O’DONNELL, G. (1999). Horizontal accountability and new polyarchies, en Schedler, Andreas, et al., The Self-Restraining State: Power and accountability in New Democracies, Lynne Rienner, Boulder and London, p. 29-52.

OROZCO, M. (2001). Democracia y participación ciudadana, Instituto Internacional de Gobernabilidad. Magazine n. 23, 6 de noviembre del 2001.

POLLIT, CH. (1990). Managerialism and the public service. The Anglo-American experience, Cambridge MA, Basil Blackwell.

PORTES, A. (1998). Social Capital: Its Origins and Applications in Modern Sociology. Annual Review of Sociology, 24: p. 1-24.

PORTES, A. AND SENSENBRENNER, J. (1993). Embeddedness and Immigration: Notes on the Social Determinants of Economic Action. The American Journal of Sociology, v. 98, n. 6 (May, 1993), p. 1320-1350. Published by: The University of Chicago Press.

REICHARD, S. (1996). Ideology drives health care reforms in Chile. Journal of Public Health Policy 17(1): p. 83-98.

SARTORI, G. (1999). En defensa de la representación política, Claves de razón práctica. p. 91.

UNESCO (1997). Nuestra diversidad creativa, Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo, México, 1997.

WEBER, M. (1982). La política como vocación, en Escritos políticos, v.II, Folios Ediciones, México, p- 308-364.

WEBER, M. (1978). Economy and society (G. Roth & C. Wittich, Eds.). Berkeley: University of California Press.

WEBER, M. (1946). Bureaucracy, Oxford Press.

WHITE, O. F., JR AND MCSWAIN, C. (1990). The Phoenix project. Raising a new image of public administration from the ashes of the past. Administration and Society v. 12. n.19, p. 3-38.

WILLIAMSON, O. E. (2000). Why law, economics, and organization? Business and Public Policy Working Paper BPP-81. Institute of Management, Innovation and Organization, University of California, Berkeley.

WORLD BANK (1992). Governance and development. Washignton, D. C..: World Bank.


Desenvolvido por:

Logomarca da Lepidus Tecnologia